باگسترش ساخت‌وساز مسکن در تهران و توسعهٔ فرهنگ شهرنشینی، نیاز به ایجاد نهادی برای حفظ منافع مشاوران املاک و نیز نظارت بر تخلف‌ها احساس می‌شد. تا پیش از سال 1342، کسانی که می‌خواستند در شغل مشاوره املاک(که آن زمان به «دلالان» معروف بودند) فعالیت کنند، باید از سازمان ثبت مجوز می‌گرفتند. در سال ۱۳۴۲ اولین اتحادیه صنفی در چهارراه امیراکرم تهران تأسیس شد. این اتحادیه بعد به خیابان ابوریحان انتقال پیدا کرد و سپس در مکان فعلی واقع در خیابان شریعتی، نرسیده به سه‌راه طالقانی مستقر شد. ریاست اتحادیه را پیش از انقلاب، محمدتقی شکوهیده بر عهده داشت.